1. 技术限制与执法难点
Telegram采用端到端加密技术，服务器位于境外，且支持匿名注册、阅后即焚等功能，这使得中国警方难以直接监控其通讯内容。
警方需通过法律程序向Telegram公司请求数据（如IP地址、电话号码等），但获取加密聊天内容存在技术障碍。
2. 实际监管措施
中国警方主要通过以下方式间接监管Telegram相关活动：
追踪关联行为：如打击利用Telegram实施的诈骗、信息贩卖等犯罪时，通过资金流、设备ID等线索锁定嫌疑人。
阻断访问：Telegram在中国境内被限制访问，用户需通过软件使用，而行为本身即属违法，可能被行政处罚。
数据本地化要求：中国法律要求境外企业配合境内执法，但Telegram未在中国设立服务器，实际配合度有限。
3. 法律依据
《网络数据安全管理条例》明确规定，境外企业若损害中国国家安全或公民权益，需承担法律责任。
警方可依据《刑事诉讼法》调取与案件相关的电子数据，但Telegram的加密特性限制了执行效果。
4. 国际案例参考
俄罗斯曾要求Telegram提供相关数据（如IP和号码），但未涉及通讯内容，显示其配合程度取决于当地法律压力。
综上，中国对Telegram的监控能力受限于技术手段和国际管辖权，目前主要通过打击关联违法行为及阻断访问实现间接监管，而非直接破解加密通讯。
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